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八成新設企業采用電子化方式申請

時間: 2018-07-09
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  今年3月18日,北京市27個單位聯合制定了“9+N”系列政策措施,各區和各部門迅速行動,在企業開辦、不動產登記、建設項目審批、納稅,甚至水電氣熱接入等環節持續發力,縮短流程和時間,為企業提供了極大便利。

  “9+N”系列政策措施自3月18日實施以來,企業開辦、納稅、不動產登記、電力供應等企業服務大廳共收到感謝信158封。

  這158封感謝信,是北京營商環境持續轉好的見證。

  政策設計對標國際先進標準

  今年3月,在北京優化營商環境“9+N”系列政策推出前后,市委書記蔡奇和市長陳吉寧等市領導有過一系列密集的外事活動。

  在一個多月時間里就安排了30余場會見。蔡奇、陳吉寧的會見名單包括世界銀行首席執行官格奧爾基耶娃、英國普華永道全球董事長羅浩智、法國施耐德電氣有限公司董事長兼首席執行官趙國華、美國VISA公司首席執行官艾克禮、瑞士再保險集團首席執行官繆汶樂、美國蘋果公司全球首席執行官蒂姆·庫克等。加上其他市領導的會見,這個名單會更長。

  這些會見目的有兩個:了解國際先進經驗;聽取對北京優化營商環境的具體工作意見。

  值得一提的是,北京與世界銀行專家的溝通對接是多層面的,在對接過程中,認真研究世界銀行營商環境報告方法學,并結合北京實際,積極吸納世界銀行關于優化中國營商環境79條短期和中長期改革建議,進一步提升做事規則的國際化水平。

  市委書記、市長上門送服務

  不光是會見國外企業家,國內企業家的建議也沒少聽。

  今年6月底,市發改委在一天內組織三場座談會,聽取數十位企業家對正在編制的“優化營商環境行動計劃”的修改意見。

  這些企業家來自不同行業和領域——從性質上看,有國企的,也有民營企業的;從行業上看,有來自科技領域高精尖行業的,也有來自制造業、零售業的;從規模上看,有上市公司的,也有小微企業的……他們從各自的角度,對即將出臺的“優化營商環境三年行動計劃”的征求意見稿提出了建議。

  比如,北京市政協委員尹衛東認為,關于營造更加公平的誠信和法制環境這部分,可以再拓展一下,增加對企業的約束、引導、推動。

  在推出營商環境政策時,北京市相關委辦局不僅將企業請進來,還主動上門送服務。僅市發改委就和蘇寧、小米、騰訊等企業舉行了“一對一”座談。

  主動上門送服務的隊伍里,還出現了市委書記和市長的身影。今年5月,市委書記蔡奇和市長陳吉寧先后走訪了位于北京經濟技術開發區的中航智科技、京東方集團,以及位于中關村的小米和聯想。對走訪企業的目的,蔡奇說:各級領導干部都要深入企業,奔著問題去,幫助企業會診采取措施;奔著抓落實去,督促檢查優化營商環境等相關政策落地情況;奔著服務去,主動為企業發展提供支持和幫助。

  為了督促落實,前不久,蔡奇、陳吉寧還帶領十六區和相關部門主要負責人,開展了一整天的“拉練式”檢查。

  ■ “9+N”主要政策文件

  《關于北京市進一步優化電、水、氣、熱接入營商環境的意見(試行)》

  《關于進一步優化金融信貸營商環境的意見》

  《關于進一步優化營商環境提高企業開辦效率的通知》

  《北京市規劃和國土資源管理委員會關于進一步優化營商環境縮短不動產登記辦理時限的通知》

  《關于進一步優化營商環境深化建設項目行政審批流程改革的意見》

  《進一步提升納稅等便利度優化營商環境的工作措施》

  《北京市城市管理委員會關于完善北京市電力可靠性賠償工作的通知》

  《北京市城市管理委員會關于優化營商環境全面提高服務質量的通知》

  《關于推進“互聯網+不動產登記”改革實施方案》

  優化營商環境

  “9+N”系列政策成果

  ●企業開辦

  將企業開辦7個環節壓縮到2個、減少71%,實現新企業辦理時間從24天縮短到5天、壓縮近80%。

  推廣工商登記“全程電子化”,截至2018年6月底,已有6.7萬戶企業獲頒電子營業執照,北京市開辦公司通過全程電子化方式申請的已占八成。

  ●施工許可

  社會投資建設項目辦理時限從原來的109個工作日壓縮至45個工作日以內。

  截至當前,按照新流程,全市共有172個建設項目直接申請并獲得了建設工程規劃許可證,平均用時3.8個工作日,4.5個自然天。

  ●獲得電力

  辦電環節由原來的6個減少到2個。

  掘路審批由串聯向并聯轉變,低壓電力接入辦理由原來的141天壓縮至25天以內。

  供電企業全額承擔表箱及以上設備設施投資,可為客戶節省外電源投資約12億元。

  ●財產登記

  購房資格審核時限縮短為1個工作日,不動產登記事項辦理時限由10個工作日壓縮到5個工作日內辦結。

  全市共設置綜合窗口42個,截至當前全市辦結的不動產業務中近八成實現了“一次上門,當場領證”。

  ●跨境貿易

  京津商務部門簽發的自動進口許可證、出口許可證的審批時限由原來3-5天壓縮到1天,發布天津口岸“一站式陽光價格”清單,做到收費規范透明。

  自3月18日新政策發布以來,北京共為600余家企業辦理了4700多份進出口許可證,均在1個工作日審結。

  天津海關進口通關時間7.53小時,比以前縮短了7.67小時;出口通關時間0.27小時,比以前縮短了0.57小時。

  快

  開辦企業從24天壓縮為5天

  6月27日下午,鄭先生在工作人員指導下,通過大興區工商稅務分中心大廳內的自助設備成功打印營業執照,整個過程還不到5分鐘。

  “我是前一天晚上在線申請的,十幾分鐘系統就提示已審核通過。”鄭先生說,自己是地道的大興榆垡鎮人,看好了北京現在的創業環境,要開辦一家旅游公司。

  鄭先生的公司開辦一共用了一兩天。而在以前,這個時間是24天左右——需要預約、遞交材料、領取營業執照,再到公安局備案后刻章、去銀行開戶,一套流程下來得跑個五六趟。

    現在,大興的 “新辦企業服務專區”整合了工商、稅務等窗口,一次性受理申請人需要審批的材料,將企業開辦的必備流程環節精簡至兩個,5天內辦結,并實現為新辦企業免費刻章、免費寄遞營業執照和發票。

  這種改變,不僅是大興一個區。

  記者從市發改委了解到,區級企業開辦大廳基本都已成立,并推廣工商登記“全程電子化”,結合企業開辦涉及的7個環節逐項梳理,“能整合的盡量整合,不能整合的全面提速”,將辦理時長從之前的24天壓縮為5天。

  簡

  水、電、氣、熱可一站辦理

  石景山區在這方面做得比較早,今年3月23日,石景山就新設立了企業開辦獨立辦事大廳。他們成立“幫辦”團隊,提出的口號是“只進一門、只對一窗”。

  “之前,由于信息不對稱,很多創業者認為注冊公司的手續非常復雜,不知道該如何辦理,所以很多人都是委托中介來辦理。現在實現了工商、公安、稅務等多部門間內部流轉。”石景山工商分局相關負責人介紹。

  在大興區政務服務大廳,水、電、氣、熱四個辦理窗口是新進入大廳的“成員”。

  記者了解到,由于水、電、氣、熱不屬于政府部門,此前相關事項需要到企業進行辦理。為了方便辦事企業“只跑一趟”,今年把這些事項都納入了政務大廳,企業在這里辦理完政府部門的相關手續后,還可以一次性把水、電、氣、熱相關事項辦理完畢。

  省

  免費刻章每年減負六千萬元

  如今,“優化營商環境三年行動計劃”出臺在即,北京優化營商環境的效果已經顯現。

  最顯著的變化就是節省時間。

  拿食品經營許可證社會信用代碼變更來說,原本需要20個工作日方能取證的許可項目,現在已經實現即時辦理。6月1日上午,位于東城區金寶街52號的東城區食藥局政務服務中心已經開始即時辦理,兩家轄區企業當即就拿到變更后的《食品經營許可證》。

  社會投資建設項目辦理時限縮短得更明顯,原來需要109個工作日,如今壓縮至45個工作日以內。

  其次是省錢。

  現在,在企業開辦辦理時,會免費為企業提供刻制公章服務,雖然看似小事,但預計每年將減輕企業負擔6000萬元。

  在供電方面,很多固定投資也開始由電力公司承擔了。

  自2月8日起,供電企業全額承擔表箱及以上設備設施投資,按照2017年相關數據測算,可為客戶節省外電源投資約12億元。

  在北京開辦企業不僅省錢,還可以拿到補貼。今年5月市政府辦公廳發文,對每家擬上市企業,市級財政將給予總額不超過300萬元的資金補貼,區級財政資金補貼將不低于市級標準。

  6月底,石景山區企業開辦大廳已經為一千多戶新設企業辦理了營業執照。

  第一個在石景山工商分局申請電子執照的創業者感慨道:“我們普通創業者享受到了VIP的現代化快捷服務,我對未來更有信心了。”

  (文章來源:《新京報》2018年7月9日)

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